根据党的十七大部署，中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。我公司按照国资委和中冶集团党委的部署要求，参加第二批学习实践科学发展观活动。今天，在建设公司党委的安排下，为了确保这次学习实践活动深入开展，真正收到实效，结合我院实际就如何开展好本次活动讲几点意见：
   一、充分认识开展学习实践科学发展观活动的重要意义和紧迫性
  党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，着眼于党和人民事业发展的全局，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题准确把握时代特征和中国国情，认真研究我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设面临的一系列重大问题，不断总结实践经验，不断拓展理论视野，不断作出理论概括，形成了以人为本，全面协调可持续发展的科学观这一重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。科学发展观进一步回答了什么是发展，为什么发展，怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展理论以新的时代内涵和实践要求。科学发展观深刻反映了我们党对发展问题的新认识，反映当今世界经济、政治、文化发展的新情况，反映了我国经济社会进入关键时期的新要求，是我们党理论创新和发展的新的里程碑，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时具进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是促进我院持续稳定发展的重要指导思想和强大思想武器。
  实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越受到全党全国各族人民的衷心拥护。但也要清楚的看到，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不深；一些领导干部的思想、作风和能力素质与科学发展观要求还不适应；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不健全。这些问题如不及时解决，我们就会丧失难得的发展机遇，就无法应对新形势下党所面对的新挑战，就难以肩负起继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的崇高使命。党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特殊社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放，推进经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。医院党组织和广大党员，干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，把开展学习实践活动作为我们党应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机，积极投入到学习实践活动中来。通过开展学习实践活动，进一步增强党的先进性，提高党的执政能力，把党的政治优势和组织优势转化为推动医院又好又快发展的强大力量，为实现医院“二五”发展规划的奋斗目标进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为主线，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，组织领导干部和广大党员深入学习实践科学发展观；进一步解放思想、实事求是、改革创新，努力把握科学发展规律、医院所在行业的发展规律和医院发展的自身规律；增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识；提高化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进医院党建工作的能力；确立和完善符合医院发展规律、适应行业发展趋势、体现本行业发展特点的科学理念、发展模式和经营机制，全面提升医院核心竞争能力，为实现医院二五规划和发展目标做出新的贡献。
（二）具体要求
按照建设公司党委要求和结合医院实际情况，以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，非党的中层干部参加。
根据中央提出的“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制、促进科学发展”总的目标要求，医院的学习实践活动，要围绕“科学发展上水平”的核心目标，努力做到科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、化“危”为“机”迎接新发展的市场竞争力上水平和党建工作上水平，并达到以下目标要求：
（1）进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步统一党员干部的思想，坚定推进医院持续健康平稳发展的信心和决心；进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，深化以科学发展观统领、指导和推进医院改革发展的各项工作，把领导干部的思想认识统一到科学发展观的要求上来。
（2）切实解决影响和制约医院科学发展的突出问题和职工群众反映强烈的问题。
着力解决影响和制约医院科学发展的突出问题，进一步明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，调整优化结构，提高医院核心竞争力；进一步完善规章制度，提高管理水平，增强风险防范和管控能力；进一步加强改进医院党的建设，解决党员干部党性党风党纪方面职工群众关心及反映的突出问题，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。
（3）进一步健全和完善促进医院科学发展的体制机制。按照科学发展观的要求，进一步推进医院改革创新、科学管理、夯实基础、提高效益，建立健全符合医院发展规律、体现医院发展特点、有利于医院持续健康协调发展的科学决策、高效执行、有效监督的体制机制；着重建立健全合法合规、切合医院实际、有利于发挥自身优势、有利于协调各方力量共同推进医院科学发展的规章制度。
三、主要原则
开展学习实践活动要着重把握好、贯彻好、落实好中央提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。
（一）坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步创新发展理念、转变发展思路，破解发展难题，完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合市场经济发展规律，使党的建设和医院的各项工作更加符合科学发展观的要求。
（二）突出实践特色。要紧紧围绕科学发展主题，把深入学习贯彻中央一系列重大决策部署，积极应对国际金融危机，保持医院持续健康平稳发展作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效，并贯穿于学习实践活动全过程。把科学发展观的要求转化为推动医院改革发展、调整优化上水平、应对市场竞争和实现各项工作目标的动力，将学习实践活动成果及时转化为全面推进医院科学发展的体制和机制。
（三）贯彻群众路线。要充分发扬民主，吸收职工群众参与学习实践活动，认真听取职工群众意见和建议，切实尊重职工群众的探索和创造，集中职工群众智慧，凝聚职工群众力量，真诚接受职工群众监督，把职工群众满意程度作为评价学习实践活动成效的重要依据。
（四）正面教育为主。要坚持理论教育与实践教育相结合，坚持高标准、严要求，组织广大党员深入学习实践科学发展观，引导院科两级领导班子和党员、干部按照科学发展观的要求，联系思想和工作实际，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。
四、开展学习实践活动要解决的重点问题
开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，紧密联系医院实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党风党纪方面群众反映的突出问题。按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、信心不足、思想观念落后、发展质量不高等问题。按照核心是以人为本的要求，着力解决深入基层了解情况不够、工作不扎实、办事拖拉、制度的执行和落实不到位、关心职工的疾苦和思想状态不够等问题。按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、只顾眼前发展、不重视结构调整、不重视质量和风险的防范、不重视开源节流、成本的控制等问题。着力解决全局意识不强、个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的问题。按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设，着力解决有些党员同志党性不强，执行不严、理想信念动摇、宗旨意识淡薄，在世界观、人生观、价值观和权力观等方面存在的问题。查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动中可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决，解决问题要突出重点，坚持什么问题突出，就着力解决什么问题，多为广大职工和病员办看得见、摸得着，促进科学发展的实事。
五、开展学习实践活动的安排和步骤
（一）时间安排
医院开展深入学习实践活动的时间为三个月左右，从2009年3月中旬至2009年6月中旬基本结束。
（二）方法步骤
学习实践活动分为学习调研、分析检查和整改落实三个阶段，按照以下步骤组织实施：
1、准备工作（做好思想准备、组织准备和工作准备）
（1）、成立学习实践活动领导机构和工作机构。医院成立由党委书记担任活动领导小组组长，并抽调素质高、能力强、作风好的同志作为领导小组办公室成员，组建指导检查组，加强对学习实践活动的组织领导。
（2）、建立党员领导干部联系点制度，进行摸底调研。医院党委根据党员领导干部职责分工，建立学习实践活动党员领导干部联系点制度，党员领导干部到所联系点调研和指导工作，初步摸清学习实践活动要解决的重点问题，确定学习实践活动的主题。
（3）、制定活动实施方案。严格按照中央的总要求和公司开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则，结合医院实际，制定活动实施方案，经党委会讨论、修订和完善，报公司学习实践活动指导检查组掌握、领导小组办公室备案。
（4）、筹备召开动员大会。根据动员大会筹备情况，定于3月19日下午召开“五冶医院深入学习实践科学发展观活动动员大会”，全面启动学习实践活动。
2、第一阶段：学习调研（3月中旬至4月中旬，30天左右）
学习调研阶段重点抓好学习调研和解放思想讨论两个环节。
（1）、学习培训。制订详细的学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导讲座、集体研讨等形式，认真组织全体党员学习、领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。
①对医院学习实践活动领导小组办公室成员、各学习实践活动领导小组成员进行培训，掌握和明确学习实践活动的具体实施方法、步骤、要求等；
②组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，以及党的十七大和党中央的一系列指示精神；
③召开医院党委中心组学习会议，充分发挥党委中心组在学习实践活动中的带头示范作用；
④对医院中层以上干部要进行集中培训；
⑤举办专题辅导学习，围绕如何深刻理解科学发展观、经济形势与医院应对措施、请院领导或专家授课；
⑥组织召开医院科室负责人座谈会；职工代表座谈会，听取对医院开展学习实践活动总体安排的意见和建议，以及促进医院科学发展的意见和建议。
（2）、深入调研。把学习和调研结合起来，在深入学习领会科学发展观的基础上，结合医院实际确定调研题目，精心设计调研方案，明确调研目的、调研方向和所要解决的问题。
①医院党委围绕“深入学习实践科学发展观，促进医院持续健康平稳发展”的主题，拟定调研题目，重点是如何进一步提升医院核心竞争力；如何进一步建立健全医院风险防范预警机制，增强抗风险能力；如何进一步强化医院管控能力；如何进一步建立和完善科学合理的激励机制；如何进一步加强领导班子建设，建立和完善科学的考评体系；如何进一步完善医院党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制等。
②医院领导班子也要围绕“科学发展上水平”的主题，结合医院工作实际确定调研题目，认真组织调研，广泛听取意见和建议，形成调研报告。
（3）、围绕科学发展进行解放思想讨论。按照科学发展观的要求，紧密结合当前经济形势、医院发展实际和党员干部的思想实际，组织开展解放思想讨论，采取多种形式深入研讨医院改革发展，危机应对等方面的理论和实践问题，提高认识，统一思想，增强忧患意识、责任意识和机遇意识，在医院怎样科学发展等重大问题上形成共识。
3、第二阶段：分析检查（4月中旬至5月底，45天左右）
分析检查阶段重点抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。
（1）、召开领导班子专题民主生活会。学习实践活动开始后，在学习调研、广泛征求意见的基础上，领导班子要拟定主题召开专题民主生活会。领导班子成员要结合职责分工，重点查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以及党性党风党纪方面存在的群众反映的问题，从宗旨意识、业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念、制度执行等方面查找问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，要认真撰写发言材料、开展谈心活动，做好充分准备。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。
（2）、召开党员专题组织生活会。党员召开以学习实践科学发展观为主题的生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。党员领导干部参加所在支部专题组织生活会。
（3）、形成领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会成果的基础上，领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思想、明确改进措施。党委主要负责同志全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党委扩大会议充分讨论，反复修改完善。分析检查报告上报上级学习实践活动领导小组办公室备案。
（4）、组织群众评议。召开医院各部门代表、职工代表和技术专家等参加的群众评议会议，采用书面形式对医院领导班子分析检查报告进行评议。领导班子的分析检查报告，也要在院内征求意见，进行评议。修改后的分析检查报告和评议结果下发基层，并在一定范围内公布。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。
4、第三阶段：整改落实（6月初至6月中下旬，20天左右）
整改落实阶段重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节。
（1）、制订整改落实方案。领导班子要按照科学发展观的要求，以分析检查报告为主要依据，制订整改落实方案，把整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改措施落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门的责任。领导班子的整改落实方案采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受监督。
（2）、集中解决突出问题。坚持边学边改、边查边改，集中力量解决影响和制约医院科学发展的突出问题，从实际出发，尽力而为、量力而行，办几件职工群众迫切希望的实事。
（3）、完善体制机制。在认真回顾和总结医院近年来改革发展工作经验的基础上，进一步完善促进医院科学发展的体制机制和制度建设，逐步形成落实科学发展观的长效机制。
（4）、进行满意度测评。认真总结学习实践活动取得的成效和经验，做好满意度测评工作。党委召开群众满意度测评会，将学习实践活动基本情况向与会人员进行通报，采取书面测评形式进行满意度测评。根据测评结果，进一步完善整改措施。
（5）、召开总结大会。对医院学习实践活动进行全面总结，召开总结大会，对巩固和扩大学习实践活动成果提出要求。党委书记作总结讲话。
六、学习实践活动的组织领导
  （一）落实领导责任。按照公司党委的要求，经医院党委研究，组建学习实践活动领导小组及办公室，对学习实践活动统一组织、统一部署、统一要求。领导小组组长由赵渝屏同志担任，副组长由张玲同志担任。领导小组成员由宋柯、孙秀英、周德勇、宋建刚、张翠华、杨星、张敏、曾德丽等同志组成。
领导小组下设办公室。办公室主任由赵渝屏同志兼任，副主任由孙秀英、宋建刚同志担任。办公室下设综合材料组、宣传组、指导检查组。
医院开展学习实践活动，由院党委具体组织实施，各支部书记为学习实践活动第一责任人。指导检查组人员为支部联系人。
医院开展学习实践活动，由中冶成工（五冶）建设有限公司统一领导、指导检查。医院要成立学习实践活动领导机构和工作机构，党委书记为学习实践活动的第一责任人，行政主要负责人积极配合党委书记共同完成学习实践活动的各项工作，党委分管领导认真履行直接责任人的职责。
（二）发挥党员领导干部表率作用。党员领导干部要带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，充分发挥表率作用。领导班子成员根据工作职责，结合工作分工，建立联系点，深入基层指导工作。医院党委也要建立联系点制度，努力把联系点建设成为学习实践活动的示范点。
（三）加强分类指导和督促检查。学习实践活动领导小组要根据各部门的实际和特点加强分类指导，对领导班子、党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，增强活动的针对性和实效性；加强对学习实践活动的督促检查，了解学习实践活动进展情况，听取意见和建议，提出工作要求，防止活动走过场、出偏差；把学习实践活动与开展业务工作有机结合起来，保证学习内容、学习时间和学习效果，提高效率，注重实效，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
（四）鼓励探索创新。尊重基层首创精神，鼓励和支持党支部在严格执行党委部署和要求的同时，根据本支部实际情况，大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式。组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献，创新创效和帮扶困难职工活动。
（五）做好宣传工作。要充分利用五冶电视台、五冶报和医院网站、简报等宣传阵地，大力宣传开展学习实践活动的重大意义、部署和要求，宣传医院开展学习实践活动的情况、做法、经验和成效，努力营造良好的舆论氛围，推动活动的深入开展。医院党委要按照公司党委的部署，结合医院实际，订切实可行的学习实践实施方案，报中冶成工（五冶）建设有限公司学习实践活动指导检查组和领导小组办公室。
七、在学习实践活动中提几点要求
1、学习实践活动办公室要准确把握进度，严格按照《实施方案》的安排步骤进行，每个阶段、每个环节做好组织协调工作，要以高度负责的精神，做到团结协作，精心组织、扎实工作、提前运作、确保医院的学习实践活动顺利进行。
2、在学习实践活动中，要统筹兼顾，推动工作。要处理好“三个关系”，处理好解放思想和科学发展观的关系，处理好理论学习和实践效果的关系，处理好日常工作和开展活动的关系。要把学习实践活动与我们各科室工作紧密结合起来，用学习实践活动的教育效果来促进我们各项工作，用各项工作的成果来检验学习实践活动的效果。
3、希望全体党员和干部认真遵守纪律，按照参加医院或支部组织的集中学习，听从学习实践办公室的安排的各项学习任务，坚持自学，建立学习记录本，鼓励每一个党员和非党中层干部写心得体会，领导班子成员和是党员中层干部的必须写一篇心得体会，上交学习实践活动办公室（孙秀英）。
同志们，开展好学习实践科学发展观的活动，意义重大而深远，任务艰巨而繁重，全院广大党员干部一定要以高度的政治责任感，饱满的精神状态，务实的工作作风，扎实有效的开展好学习实践活动，不断创造各项工作的新业绩，为医院持续稳定健康的发展做出更大的贡献。